各支部、各科室：
为了深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极稳妥地推进我院党务公开工作健康有序、全面深入的开展，建立民主开放的基层党的建设新机制，使党员更好地了解和参与党内事务，为人民群众提供优质高效的教育服务。现根据湘直发〔2011〕6号《中共湖南省直属机关工作委员会关于省直机关党的基层组织实行党务公开的实施意见》文件精神，结合我院实际，制定如下实施方案：
一、指导思想、基本原则和总体要求
（一）开展党务公开的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，反映党员民主意愿，推进党内民主建设，充分发挥全院党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，探索并建立起富有职业教育系统特色、卓有成效的党务公开制度，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全院工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）开展党务公开的基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕全院教育发展大局，充分调动广大党员教师的积极性，努力营造科学发展和加快我院教育事业发展的良好环境，提高院党委和领导干部驾驭职业教育事业发展的能力。
2、依规依纪原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开，加强对党务公开工作的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开，确保公开内容真实可信，准确公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。
6、相互促进原则。以党务公开为龙头，带动和贯穿校务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
（三）开展党务公开的总体要求
突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡属本院、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，凡属不涉及秘密的工作内容，都应当公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。
二、党务公开的内容及形式
（一）党务公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和党内法规要求公开的内容，凡是本院党员、师生员工关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。
1、中心工作方面。学院改革和发展的重大决策、决定、决议；党委年度工作计划和工作重点；党建管理工作、党风廉政建设目标及检查、落实情况等。
2、思想建设方面。党支部学习计划及落实情况；党建教育活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划及成果等。
3、组织建设方面。党员队伍教育、干部选拔任用、考核奖惩和民主测评情况；领导班子成员综合考评、诫勉谈话及整改措施落实情况；党组织选举、发展新党员、预备党员转正、民主评议党员、党内表彰奖励和组织处理情况；党费收缴、使用、管理情况等。
4、作风建设方面。领导干部执行廉洁自律规定和领导班子自身建设；党委民主生活会及整改情况；领导干部述职述廉情况和重大事项报告的情况等。
5、制度建设情况。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度；群众信访举报的重要问题处理落实情况等。
(二)党务公开的形式
为便于党员群众监督，党务公开主要采取以下形式：
1、适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开。
2、适宜对党外公开的采取群众党员会议、党务公开栏、校园网站等形式进行公开。
三、党务公开的程序和时限
公开的项目、范围、形式由学院党务公开工作领导小组办公室提出，领导小组审核，院党委审定批准；公开的内容由职能处室提供，党务公开工作领导小组办公室审核，党委审定批准。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取适当方式进行公开。
根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
四、党务公开的实施步骤
学院党务公开工作从2011年6月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求如下：
（一）宣传发动阶段（6月1日－6月30日）
1、院党委召开党务公开工作会议，将初步方案在党内外广泛征求意见，开展必要的调查研究。院党委召开会议，对党务公开方案进行专题研究，并将院党务公开工作实施方案报省机关事务管理局机关党委审核后，按方案组织实施。成立学院党务公开工作领导小组，召开领导班子和全体教职工大会，宣传发动，安排部署，统一思想，明确任务。
2、制定推行党务公开工作宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（7月1日－10月31日）
1、制定和完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录，文件、意见反馈，媒体宣传资料，各种表格等），逐步使党务公开工作制度化，规范化。
2、利用公示栏、宣传栏、橱窗、意见箱和电话等形式进行党务公开。
3、聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见
（三）巩固提高阶段（11月1日－12月31日）
1、学院对推行党务公开工作进行自查总结。
2、在推行党务公开集中工作阶段结束后，要建立党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作的成果。
五、党务公开的保障措施
（一）坚持党委统一领导。学院成立党务公开工作领导小组，由党委书记张小毛同志任组长，分管领导任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，确定一名联络员。党委把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持，列入重要工作日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。
（二）广泛宣传发动，营造良好环境。全面发动，全员参与，形成加强党务公开建设人人有责、参与党务公开人人有份的工作局面。学院及时召开全体教职员工参加的党务公开建设评议会议，认真组织学习有关党务公开建设的文件，了解党务公开的具体要求，统一思想，明确任务，落实措施。要利用各种舆论阵地，通过多种途径，广泛宣传学院党务公开建设的重要意义，对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广。
（三）发挥科室职能作用。各科室要各司其职，密切配合，合力推进。学院要加强与主管局党务公开工作领导小组及办公室的联系，汇报工作信息，及时反映工作动态。
（四）建立监督保障制度。实行聘请监督员制度。要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案，全部整理归档备查。
实行党务公开责任制。学院党政“一把手”要带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍，带头执行党务公开的有关规定，对本人应该公开的事项，要主动进行申报、公示，发挥好表率作用。同时，要切实负起第一责任人的职责，带头抓好学院的党务公开工作。学院党务公开工作领导小组将加强监督检查和跟踪督查，对党务公开工作不力，应当公开的拒不公开，严重侵犯党员民主权利，不及时、不认真解决党员、群众反映的问题，追究有关责任人的责任。
党务公开是加强学院党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，学院必将加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
2011年6月20日
