株群办发〔2014〕16号
各县市区、各企事业单位、市直机关各单位、各人民团体、各行业系统和中央、省属在株各单位教育实践活动领导小组办公室，市委各督导组：
根据中央、省委关于开展“四风”突出问题专项整治工作要求和市委党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署，经研究，现将《全市开展国家公职人员打牌赌博问题专项整治行动的实施方案》予以印发，请认真抓好落实。
中共株洲市委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年6月25日
全市开展国家公职人员打牌赌博问题
专项整治行动的实施方案
为切实加强作风建设，提高党员干部队伍素质，树立良好形象，推动党的群众路线教育实践活动深入开展，经市委党的群众路线教育实践活动领导小组研究，决定在全市开展国家公职人员打牌赌博问题专项整治行动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
贯彻落实中央八项规定、省委九项规定及《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》的精神和要求，坚持标本兼治、打防并举、综合治理的方针，坚决整治国家公职人员打牌赌博问题，进一步正党风、肃政风、促民风，倡导健康文明的生活风尚，为推进我市转型升级营造良好的社会环境。
二、整治范围及要求
范围：本方案所提的“国家公职人员”是指全市各级党政机关、人大政协机关、审判机关、检察机关以及市属国有及国有控股的企业、事业单位、人民团体中的在职工作人员。本方案所提的“打牌赌博”是指以任何形式用财物为注赌输赢（不论数额大小）的行为。
要求：
（一）凡是国家公职人员参与打牌赌博的，一律给予党纪政纪处分。家庭成员、亲属之间以少量财物为注，在本住宅内进行娱乐活动的，不属查处范围。
（二）凡是国家公职人员在上班时间参与打牌赌博的，一律从严处理。
（三）凡是国家公职人员中的副科级以上领导干部参与打牌赌博的，一律先免职，再依据有关规定从严处理。
（四）凡是国家公职人员与管理服务对象打牌赌博的，一律从严处理。
（五）凡是用公款打牌赌博或以打牌赌博形式行贿受贿的，一律从严处理，构成犯罪的移交司法机关处理。
三、工作步骤
本次专项整治行动集中半年时间（2014年6月1日—11月30日），分三个阶段进行。
（一）宣传教育阶段（6月1日—6月15日）。各级各单位要采取多种形式，广泛进行动员部署，加大宣传力度，形成浓厚舆论氛围。按照教育在先、预防为主的方针，各级党组织要认真教育党员干部不参与任何形式的打牌赌博活动。
（二）自查自纠阶段（6月16日—6月30日）。 1、作出承诺。全市各级各单位国家公职人员特别是领导干部要带头执行廉洁自律规定，坚决不参与各类打牌赌博活动；全市国家公职人员中的党员干部要向所属党组织作出不参与各类打牌赌博活动的承诺。2、市委各督导组要将执行本方案的情况作为检验党的群众路线教育实践活动成效的重要标准之一，督促被督导单位自查自纠和整改到位。
（三）集中整治阶段（7月1日—11月30日）。市纪委、市监察局将会同市公安局等有关职能部门和新闻单位，集中开展专项检查和整治，并公开通报一批典型案例。
四、工作措施
（一）加强组织领导。国家公职人员打牌赌博问题专项整治行动由市纪委牵头，建立市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市公安局、市监察局联席例会制度，联席会下设办公室，办公室设在市领导干部廉洁自律工作领导小组办公室（市纪委党风廉政室），具体负责专项整治的日常工作。全市各级各单位要把国家公职人员打牌赌博问题专项整治工作列入重要议事日程，制定切实可行的工作方案，认真抓好落实。
（二）实行有奖举报。设立国家公职人员打牌赌博问题专项举报电话（110、289110、12342转3），认真受理群众举报，凡经查证属实的，对举报人实行奖励（奖励标准按照《株洲市开展“优环境、提效能、促升级”专项活动有奖举报办法》执行），并对举报人严格保密。
(三)严格责任追究。对各级各单位发生国家公职人员特别是领导干部参与打牌赌博的问题，不主动组织调查处理，不认真进行治理纠正的，要按党风廉政建设责任制的规定严肃追究有关领导的责任；对单位多次发生国家公职人员参与打牌赌博的，要追究该单位主要领导责任；公安机关及其派出机构查处的赌博案件，凡漏报、拖报、隐瞒不报的，依据有关规定严肃处理。
（四）建立长效工作机制。各级各单位要注意针对检查发现的问题，剖析原因，举一反三，注重建立长效工作机制，防止问题反弹。市委将国家公职人员打牌赌博问题专项整治工作作为党的群众路线教育实践活动专项整治的重要任务之一，并纳入党风廉政建设责任制考核。
