目 录
一、以习近平同志为核心的党中央引领全党力戒形式主义官僚主义综述
二、论学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话
三、读懂政府工作报告
四、@所有人：中国今年要干这80件大事
五、湖南省教育厅文件《关于加强新时代中等职业教育人才培养工作的若干意见》
六、湖南省教育厅文件《关于加强新时代中等职业教育德育工作的意见》
一、以习近平同志为核心的党中央引领全党力戒形式主义官僚主义综述
2019年03月19日07:13 来源：人民网－人民日报
作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。
中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，回应了广大基层干部关切，激励大家崇尚实干、担当作为。
这份在全社会引起热烈反响的通知，折射出党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下同形式主义、官僚主义作坚决斗争，增强“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。解决形式主义突出问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，必将更好地激励广大干部把精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。
这是一针见血、掷地有声的深刻警示
“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹……
2018年11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习。在主持学习时，习近平总书记一针见血地指出一系列占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义的问题。
“这种状况必须改变”“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”……掷地有声的话语，充分彰显了习近平总书记破除顽瘴痼疾的坚定决心和关爱干部的深厚情怀。
上面千条线，下面一根针。基层是政策落实的关键环节。
对于基层面临的形式主义、官僚主义困扰，习近平总书记见微知著、明察秋毫。
“一些基层干部忙于填写各类表格，加班加点，甚至没有时间进村入户调研办实事。”2017年6月，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。
空谈误国，实干兴邦。
什么是形式主义、官僚主义？习近平总书记直指其实质。
——形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。
——官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。
党的十八大以来，习近平总书记反复强调形式主义、官僚主义的危害。“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”这为全党敲响了警钟。
常抓不懈，驰而不息。
党的十九大后，作风建设在更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题中走向深入。
2017年12月，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示，深刻指出纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。他要求各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。
习近平总书记强调，干部管理要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度，也要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。
既有严管也有厚爱，既以身作则又指明方向……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大党员干部打响了力戒形式主义、官僚主义的攻坚战。
这是狠抓作风、破除积弊的坚强决心
今年年初召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。
对症下药，靶向攻坚。在习近平总书记亲自推动部署下，一系列瞄准形式主义、官僚主义积弊的举措陆续出台。
以上率下，层层传递——
群雁高飞头雁领。习近平总书记明确要求，“中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争”。
从党内“关键少数”做起，从中央和国家机关有关部门做起。
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出一条条硬杠杠、实举措：“从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握”……
重拳出击，立行立改——
2018年4月，习近平总书记在湖北考察时指出，要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。
2018年9月，中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，对不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等顽疾亮出利剑。
党中央严肃查处的秦岭北麓西安境内违建别墅问题，是严重违反政治纪律和政治规矩的典型，反映出一些领导干部落实党中央决策部署不务实、不用心、不尽力，形式主义走过场，官僚主义不作为。
解决“痛点”，松绑鼓劲——
2018年，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，在广大党员干部群众中引起热烈反响。
近年来，督查检查考核工作不断加强，激励鞭策的“指挥棒”作用有力发挥，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，地方和基层应接不暇、不堪重负。
问题表现在下面，但根子在上面。这份通知针对当前督查检查考核过多过频的问题，强调要从源头抓起，加强总量控制和计划管理，抓住了解决基层干部群众“痛点”的根本。
整治形式主义、官僚主义问题，不仅要破除积弊，也要树立标杆。
党的十八大以来，从“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，到“三严三实”“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”等，习近平总书记谆谆教诲，反复强调领导干部要敢担当、有作为。
2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，强调鲜明树立重实干重实绩的用人导向，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。
这是上下齐心、担当作为的响鼓重锤
今年3月7日下午，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。
脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤。放眼神州，脱贫攻坚战场掀起苦干实干、主动作为的热潮。
有的地方出台举措集中整治“简单化”“一刀切”等问题，坚持因地制宜精准施策；有的地方盯紧产业项目扶贫、对口帮扶中的作风问题，开展日常监督……
不止是脱贫攻坚。
今年2月，江西省人民政府印发实施了力戒形式主义、官僚主义的21条措施。安徽、山东、湖北、湖南等地也采取了类似的做法。
党的十九大为中国巨轮的前行立起了新航标。有了好的决策、好的蓝图，关键在落实。
2017年12月，中共中央政治局召开民主生活会。习近平总书记强调，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。
放下架子、扑下身子，接地气、通下情，习近平总书记以身作则，用心倾听人民呼声，用真情回应人民关切，用行动践行自己的诺言，为全党树立了榜样。
上行下效，上下同心。
大江南北，各行各业，广大党员干部进一步明确任务，抓住突出短板和薄弱环节，加强政策配套，加强协同攻坚，努力确保各项目标任务按时保质完成。
新使命带来新挑战，新征程要有新作为。
“面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨”……今年3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上勉励广大干部，要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
激发干部干事创业、担当作为，需要营造良好氛围。
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。
在2019年新年贺词中，习近平总书记深情地说：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”温暖的关怀，鼓舞广大党员干部在关键时期更加实干担当、奋发有为。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下坚持不懈推进作风建设，踏踏实实干事创业，我们必将赢得一个又一个胜利，在新征程上不断书写崭新篇章。
（新华社北京3月18日电 记者黄小希、丁小溪、林晖）
《 人民日报 》（ 2019年03月19日 01 版）
(责编：王珂园、程宏毅)
二、论学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话
新华社北京3月20日电人民日报3月21日评论员文章：着力推动思政课改革创新——论学习贯彻习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话
因事而化、因时而进、因势而新。办好思政课，必须推动改革创新。
“推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性”。在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记明确提出了推动思政课改革创新的重要目标，深入阐释了必须坚持的重要原则，为推动思政课改革创新指明了方向和路径，对于在新时代更好贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务具有重大意义。
浇花浇根，育人育心。思想政治工作从根本上说是做人的工作，实际上是一个释疑解惑的过程，要帮助学生认识人生应该在哪用力、对谁用情、如何用心、做什么样的人。办好思政课，必须遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。如果因循守旧老一套，缺乏亲和力与针对性，不能满足学生成长发展需求和期待，就很难取得实效。只有沿用好办法，改进老办法，探索新办法，着力推动思政课改革创新，不断增强针对性、时代感和吸引力，才能使思政课润物无声地给学生以人生启迪、智慧光芒、精神力量。
着力推动思政课改革创新，就要深刻把握“八个相统一”。习近平总书记明确提出：坚持政治性和学理性相统一，坚持价值性和知识性相统一，坚持建设性和批判性相统一，坚持理论性和实践性相统一，坚持统一性和多样性相统一，坚持主导性和主体性相统一，坚持灌输性和启发性相统一，坚持显性教育和隐性教育相统一。这“八个相统一”，是思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验的科学概括，是推动思政课改革创新的重要原则。这“八个相统一”，直面思政课建设过程中的重大问题和广大教师关心的热点问题，从理论与实践相结合上作出了深刻回答，是不断增强思政课思想性、理论性和亲和力、针对性的关键所在。
着力推动思政课改革创新，就要始终贯彻“八个相统一”。这“八个相统一”，每一个都思想深刻，内涵丰富，只有结合思政课的教学实际，创新方式方法，才能让思政课有亲和力、吸引力、感染力，让学生喜闻乐见、受益无穷。比如，坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生，才能让学生真学真信、愿学爱学。再比如，坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者，才能让学生加深对科学理论的理解把握，用以武装自己的头脑。还比如，坚持灌输性和启发性相统一，注重启发性教育，引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠成得出结论，才能让科学理论春风化雨、滋润心灵，提高学生掌握和运用科学理论的能力。
“育才造士，为国之本”。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力推动思政课改革创新，引导学生增强“四个自信”，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，我们就一定能培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
【编辑:邢天然】
三、读懂政府工作报告
（一）2018年工作总结
● GDP增长6.6%，总量突破90万亿元。
● 居民消费价格上涨2.1%，居民人均可支配收入实际增长6.5%。
● 城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。
● 服务业对经济贡献率接近60%，单位GDP能耗下降3.1%。
● 日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。
● 货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
● 农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。
● 棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。
● 全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，外汇储备保持在3万亿美元以上。
● 关税总水平由9.8%降至7.5%，新设外资企业增长近70%。
● 粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。近1400万农业转移人口在城镇落户。
● 新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。
● 城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
成绩来之不易，中国的发展没有过不去的坎。
（二）2019年工作部署
综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。
困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。
预期目标
● 2019年GDP预期增长目标为6%至6.5%。
● 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。
● 居民消费价格涨幅3%左右。
● 农村贫困人口减少1000万以上。
● 单位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
采取措施
● 今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点。
● 财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。
● 今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。
● 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
● 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
● 中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。
● 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
● 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。
● 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
● 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。
● 设立中等职业教育国家奖学金。
● 一般工商业平均电价再降低10%。
● 两年内基本取消全国高速公路省界收费站，取消或降低一批铁路、港口收费。加快收费清单“一张网”建设。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。
● 今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实施“携号转网”，规范套餐设置。
● 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
● 新增高标准农田8000万亩以上。
● 提高6000万农村人口供水保障水平。
● 深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开。
● 国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
● 继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，报销比例由50%提高到60%。
● 持续开展“减证便民”改革行动，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
● 优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。以公正监管促进公平竞争，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。
● 减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
为政以公，行胜于言。奋斗创造历史，实干成就未来，决不能让经济运行滑出合理区间，努力干出无愧于人民的新业绩。
（三）八大民生热点，政府工作报告这样回应
1、压力和挑战下如何稳就业？
——首次将就业优先政策置于宏观政策层面。
报告提出，就业优先政策要全面发力。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。稳增长首要是为保就业。
2、如何确保“老有所养”？
——养老金合理增长并按时足额发放。对社区养老服务给予税费减免等扶持。
报告提出，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。
3、如何破解“看病难”“看病贵”？
——落实完善异地结算。大病保险报销比例由50%提高到60%。
报告提出，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。
4、如何缓解技能型人才短缺问题？
——今年高职大规模扩招100万人。
报告提出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。
5、如何拉动消费增长？
——继续执行新能源汽车购置优惠政策。推动降低过路过桥费用。
报告提出，多措并举促进城乡居民增收。落实好新修订的个人所得税法。继续执行新能源汽车购置优惠政策。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用。
6、房地产政策释放哪些新信号？
——改革完善住房市场体系和保障体系。稳步推进房地产税立法。
报告提出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。稳步推进房地产税立法。
7、老旧小区居民如何不再“望楼兴叹”？
——更新水电路气等配套设施，支持加装电梯。
报告提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。
8、网络提速降费有啥新举措？
——移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。
报告提出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。
（据新华社）
四、@所有人：中国今年要干这80件大事
3月5日上午，李克强总理作政府工作报告。近2万字的报告透露出不少信息：全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，在全国实行“携号转网”，办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛……中国今年要干的这80件大事，与你密切有关！
减税降费
1、 深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。
2、 抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
3、 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
4、今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
5、 继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。
6、 中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。
7、 加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
8、今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
稳定和扩大就业
9、对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。
10、 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。
11、 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
12、 鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。
营商环境
13、 要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。
14、 今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。
15、 持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
16、 建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
17、清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
18、 取消或降低一批铁路、港口收费。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。
19、 加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。
创新发展
20、打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。
21、 支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。
22、 持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级。
23、今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。
24、 在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。
25、 强化原始创新，加强关键核心技术攻关。
26、健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
27、 进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。
28、 加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。
29、落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
30、 设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。
国内市场
31、 要大力发展养老特别是社区养老服务业。
32、加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。
33、 继续执行新能源汽车购置优惠政策。
34、健全农村流通网络，支持电商和快递发展。
35、 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
36、加快川藏铁路规划建设。
37、 加强新一代信息基础设施建设。
38、政府对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上。
乡村振兴
39、开展贫困地区控辍保学专项行动。
40、 继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。
41、新增高标准农田8000万亩以上。
42、要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规。
43、 今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题。
44、 完成新一轮农村电网升级改造。
45、 推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。
46、推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。
协调发展
47、落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。
48、将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。
49、 更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
50、 城镇老旧小区要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施。
绿色发展
51、今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。
52、今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
53、 加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。
54、深化国家公园体制改革。
市场机制
55、 推进国有资产投资、运营公司改革试点。
56、 深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。
57、 健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
58、 加强金融风险监测预警和化解处置。
对外开放.
59、改革完善跨境电商等新业态扶持政策。
60、优化进口结构，积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。
61、缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。
62、 落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。
63、 赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
64、 办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
65、 推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。
社会民生
66、抓紧解决城镇学校“大班额”问题。
67、 持续抓好义务教育教师工资待遇落实。
68、 居民医保人均财政补贴标准增加30元，一半用于大病保险。
69、降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。
70、 把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
71、抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。
72、 继续提高退休人员基本养老金。
73、 落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。
74、打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题。
其他重要事项
75、压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。
76、减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
77、提高实战化军事训练水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
78、 支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇。
79、 深化两岸融合发展，持续扩大两岸经济文化交流合作。
80、 积极为妥善应对全球性挑战和解决地区热点问题提供更多中国建设性方案。
五、湖南省教育厅文件《关于加强新时代中等职业教育人才培养工作的若干意见》
（详见文件湘教发[2018]37号）
六、湖南省教育厅文件《关于加强新时代中等职业教育德育工作的意见》
（详见文件湘教发[2018]40号）
